卡塔尔投资未来

• 2022-12-04 07:55:22 来源：经济日报

为避免“资源诅咒”，卡塔尔在2008年制定了《卡塔尔2030国家愿景》，旨在逐步减少经济发展对传统资源的依赖，推动可持续发展和经济多元化战略。豪掷2000多亿美元举办足球世界杯，与其说卡塔尔在“炫富”，不如说他们其实是打着举办世界杯的旗号投资未来。

四年一度的国际足联世界杯正在卡塔尔举行。盛大的足球赛事让卡塔尔吸引了来自全球的目光，“史上最贵”也成为本届世界杯的一个显著标签。

“史上最贵”是什么概念？数据显示，卡塔尔投入了至少2200亿美元，足够上届东道主俄罗斯再办19届世界杯。卡塔尔不仅为参赛球员和球队开出了创纪录的奖金，还修建了8个体育场，新建了机场、酒店、购物中心、地铁，甚至将沙漠中一个叫卢赛尔的小村庄建造成一座现代化城市。

(相关资料图)

卡塔尔究竟是个怎样的国度？它又为何如此“豪横”呢？

从地图上看，卡塔尔就像一叶飘摇的小船，停靠在了波斯湾的心脏地带。其国土面积仅有1.15万平方公里，相当于0.7个北京市；人口为294万人，不到北京市人口的七分之一，其中本国公民只占约15%。世界杯期间，这里预计会接待超过120万名外国游客。

历史上的卡塔尔曾是一片不毛之地。终年受北非—伊朗副热带高压控制，卡塔尔夏季的最高气温可达45℃以上。热带沙漠气候常年炙烤着这片大地。因为降水稀少，卡塔尔地表的大部分都被沙漠戈壁覆盖，绿色鲜少见到。如果看当年卫星从太空中拍到的图片，这里就像是一片被风干的枯叶，枯黄单调，缺乏生气。

一直到20世纪上半叶，卡塔尔的情况还没什么改观。“沿着海岸的几英里内，半数以上房舍破烂不堪，道路上苍蝇乱飞、尘土飞扬，电力短缺，当地人要跑到城外两三英里的地方，用皮囊或金属容器从井里取水。”一位曾经生活在这里的英国人用“凄惨”二字来形容自己对于当地的直观感受，称这里是“世界上最贫穷落后的地方”。

1971年，卡塔尔正式宣布独立。此后的短短几十年间，这里几乎是以百米冲刺的速度跑向了现代文明。

“热浪迎面而来，空气中夹杂着一种香香的味道。这是因为当地人很喜欢喷香水、用香料。”来自上海的本届世界杯组委会工作人员王哲回忆起自己去年11月初刚到卡塔尔的那几天说，北半球已经进入冬季了，这里的天气却依然炎热。街道上只能看到车辆来来往往，很少有行人出现。

在此后的日子里，王哲到过卡塔尔的最北端，也去看过沙漠的落日、原生态的海滩以及多哈市西海湾别具特色的现代建筑。“传统阿拉伯风格的建筑和现代的高楼大厦鳞次栉比，却不感觉突兀，只给人奇幻的感觉。”

王哲说，先前他只是通过新闻报道了解到，卡塔尔是全球最富裕的国家之一。在这里工作生活近半年后，令他感受更深的是这里慢悠悠的生活节奏，还有热情友善的当地人。他曾遭遇过一次驾车误陷黄沙的险境，多亏了路人主动伸出援手才得以脱身。

这一切改变都源于“枯叶的褶皱间隐藏的财富神话”——对油气资源的开发。

随着金钱滚滚而来，卡塔尔从一个落后的小部落社会一跃成为生机勃勃的现代化国家。统计显示，当地天然气探明储量居全球第三，出口量全球第一，同时还是全球最大的液化天然气供应国。卡塔尔人仿佛是在绝境捡到了一盏“阿拉丁神灯”，瞬间满足了所有愿望。卡塔尔公民不仅不用缴税，还享受着免费教育和免费医疗。据国际货币基金组织统计，2021年卡塔尔人均GDP居亚洲第二、世界第八。

不过，对于卡塔尔的有识之士来说，危机从未远离。历史上曾经因为资源一夜暴富的国家有很多，但更多时候，一切就如一场美梦，说醒就醒，比如荷兰。而叫醒荷兰的闹钟叫作“资源诅咒”。

20世纪中后期，荷兰因为发现巨量天然气，短时间内迎来了巨额的财富增长。这场全民性质的集体狂欢带来了严重的后遗症——毕竟，“躺在气田上，数钱数到手抽筋”的感觉太令人迷醉了，以至于很多人开始习惯于大自然的“投喂”，不再努力工作，传统制造业萎缩，创新动力不足，产品竞争力下降。最终，一场空前严重的经济危机席卷而来。后世的经济学家们将类似的情况命名为“资源诅咒”，意指过于丰富的资源对于国家发展而言其实并不是好事，反而会使经济像被诅咒一样“病入膏肓”。

这也是卡塔尔的忧虑。

为避免“资源诅咒”，卡塔尔在2008年就制定了《卡塔尔2030国家愿景》，旨在逐步减少经济发展对传统资源的依赖，推动可持续发展和经济多元化战略。

致力于成为全球制造业和金融服务业枢纽，10余年来，卡塔尔的资本版图迅速向全球扩张。目前，卡塔尔投资局持有美国纽约帝国大厦、英国奢侈品百货哈罗德、德国大众汽车、德意志银行、伦敦证券交易所等众多国际知名企业的股份，其海外资产也随之遍及欧洲、美洲、亚洲、拉丁美洲。正是凭借这些布局，卡塔尔在油气价格忽上忽下、国际环境日趋复杂的当下，依然在财政收支和外汇平衡方面游刃有余。

《卡塔尔2030国家愿景》还明确，卡塔尔应将丰富的油气资源带来的巨额收入用来发展现代知识型经济，其中的关键在于人才培养。因此，卡塔尔将教育作为国家发展的优先事项，希望在教育方面建立起符合现代理念的教育体制，通过培养创新人才使卡塔尔成为科研中心和知识文化中心。

卡塔尔还将目光投向了文化和旅游业，近年来不断投入巨资加强旅游设施建设，大力开发旅游项目。他们不仅把首都多哈从一个小渔村建设成为一个集商业、旅游、休闲等为一体的国际化大都市，还建起了独具特色的博物馆、画廊和大剧院。埃米尔王宫、首都大清真寺、国家博物馆等具有阿拉伯民族特色的标志性建筑每年吸引着数以万计的游客。根据卡塔尔旅游局的预测，到2026年，该国旅游产业的经济贡献将占到GDP的7.3%。

豪掷2000多亿美元举办世界杯也是这一思路的延续。与其说卡塔尔在“炫富”，不如说他们其实是打着举办世界杯的旗号投资未来。这些投入中的大多数都被用在本国的基础设施建设上，有力拉动了城市化进程，并带动建筑、能源、旅游等行业的全面发展。可以预见的是，这些资金不仅能产生直接的经济收益，还会启动经济发展的“乘数效应”。据国际货币基金组织预测，2022年卡塔尔GDP将增长3.4%；至2030年，每年将会接待约600万名游客，年均GDP增速将逐步攀升至4%以上。

正如哲人所言，温暖的海水往往是带有欺骗性的。当浪潮汹涌而来，最困守安逸的人，往往最先没入海底。“有钱任性”只是卡塔尔世界杯的表象，背后其实充满着未雨绸缪的智慧。 (本文来源：经济日报 作者：孙亚军)

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