监管组合拳“力度空前” 重锤出击煤价恶炒

• 2021-10-21 14:55:37 来源：城市金融报

深夜重磅：国家发改委出手，煤炭“崩了”。

近期煤炭价格快速上涨，连创历史新高，大幅推高下游行业生产成本，对电力供应和冬季供暖产生不利影响，社会各方面反映强烈。针对这一情况，国家发改委10月19日晚间打出连续重磅“组合拳”：研究依法对煤炭价格实行干预措施;组织召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会;在郑州商品交易所调研强调依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货。

那么，“力度空前”的监管层组合拳将指向哪些方面?对业内有何影响?专家对此如何解读?

监管组合拳“力度空前”

10月19日下午，国家发展改革委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。

国家发展改革委负责同志主持召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会，会议对下一步保供稳价工作提出了明确要求，包括进一步释放煤炭产能。在已核增产能的基础上，通过挖掘生产煤矿产能核增潜力，基本建成煤矿加快进入联合试运转，停工停产煤矿抓紧复工复产，允许煤矿释放应急储备产能等多种途径，再释放一批煤炭产能。

与此同时，10月19日下午，国家发展改革委财金司主要负责同志带队赴郑州商品交易所调研，并召开专题座谈会，研究今年以来动力煤期货价格走势和依法加强监管，严厉查处资本恶意炒作动力煤期货有关情况。会议指出，当前相关部门全力推动煤炭增产增供，郑州商品交易所要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度关注动力煤期货交易价格波动，着力加强期货市场穿透式监管，梳理排查异常交易，依法严厉查处资本恶意炒作行为并公开曝光，有效维护市场秩序，为煤炭保供创造良好的资本市场环境。

10月19日晚，国家发展改革委研究依法对煤炭价格实行干预措施。国家发展改革委发文表示，将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。

煤炭股价“一夜生变”

今年以来，受国际能源原材料价格上涨、国内经济持续恢复等因素影响，电煤价格上涨，电力供需紧张，加上能耗双控因素倒逼，不少省份电力供应出现缺口，对稳定经济运行造成一定影响。

据国家发改委网站消息，煤炭日产量创今年新高。近日全国煤炭日产量超过1150万吨，比9月中旬增加120万吨以上，其中晋陕蒙日均产量860万吨，创今年以来新高。

日前，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，就燃煤发电上网电价改革提出了四方面具体举措，进一步完善煤电价格市场化形成机制。马上就要进入冬季供暖期，当务之急是发挥好电煤“压舱石”作用。

一系列政策“组合拳”消息发出后，10月19日晚，郑醇、焦煤、焦炭、郑煤、EG、PVC主力合约应声下跌，截至收盘全部跌停。

另据国务院国资委官网，将能源保供作为今年央企考核主要指标，实行“一票否决”，力度空前。煤炭企业要优化产能布局，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，已核准且建成的露天煤矿要加快投产达产，加强与地方国企协同提升供应能力，带头执行长协价格，积极保障发电供热和群众用煤需求。

一德期货动力煤高级分析师曾翔表示，从三条举措来看，稳价举措仍然延续前期的政策思路，用一切办法来保证煤炭供应以及电力供应。而实施价格干预已经升级到用行政干预来限制价格，提出根据《价格法》是可以进行限价的，这是合法的。同时明确现在煤炭已经完全脱离基本面了，具备限价的条件的，随时可以启用这一政策。最后去郑商所查处恶意炒作动力煤期货的资本，则更是引爆了多头资金的恐慌情绪，导致多头资金踩踏出逃，从而导致动力煤期货全面跌停，并且拒单封死的情况出现。

专家：稳煤价利好电力行业

煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关，目前价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示，从市场反应来看，尤其是中下游成本的大幅度上行，使得整个制造业产业链以及能源产业链出现一定失衡的现象。发改委会同相关协会近日召开座谈会，重点就是要依法对煤炭价格的市场行为进行调控，依法对煤炭价格和煤炭的保供应进行相应的政策应对。

陈雳认为，从当前市场反应来看，应该还是比较积极的，因为能源的缺口会导致中下游，尤其是一些重点产业的成本大幅上行，对经济发展不利。而煤炭价格跟电力价格联动，是当前市场关注的焦点所在。从煤价和发电成本比较，已经出现售电价格倒挂，所以在放开电力价格机制的同时，如何进一步地把煤炭的供应以及价格稳住应该是重中之重。

对于资本市场角度而言，陈雳分析，对于煤炭虚高价格肯定要依法调控，煤炭价格是否能够高位维稳，市场预期发生明显改变，如果煤价得到调控后，对于中下游以及相关电力行业而言，是显著利好。煤炭行业调控举措如果执行到位，受能源价格大幅上涨影响较大行业，将会迎来比较明显利好。首先是电力行业，其次是跟电力和能源消耗相关的中下游行业。

下一步，随着生产端保供增产的效果显现，在电煤端库存达到安全边际后，市场供给弹性也将逐步提升，市场供需环境正在逐步演化，极度紧缺的恐慌也将有所好转。

标签： 力度空前 恶意炒作 冬季供暖 反映强烈

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